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    《中國紀檢監察報》刊發馮志禮署名文章:一體推進“三不腐”營造風清氣正政治生態

    時間:2023-06-09 15:54:06   作者:   來源:中國紀檢監察報    點擊:0


    2023年6月8日,《中國紀檢監察報》刊發云南省委常委、省紀委書記、省監委主任馮志禮署名文章:《一體推進“三不腐”營造風清氣正政治生態》


    全文如下

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    圖片

    云南省各級紀檢監察機關圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況,強化監督檢查,確保黨中央政令暢通、令行禁止。圖為近日,該省瀘西縣紀委監委干部在白水鎮鮮花培育基地了解惠農惠民政策落實情況。王紫涵 攝


    習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,必須深化標本兼治、系統治理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。紀檢監察機關要保持全面從嚴治黨永遠在路上的政治清醒,深化反腐敗斗爭規律性認識,堅持把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,運用“全周期管理”方式,形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續修復凈化政治生態,以高質量紀檢監察工作更加有力有效推動黨和國家戰略目標任務落實。


    強化政治監督,進一步發揮監督對于一體推進“三不腐”的基礎性作用。政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。要把強化政治監督作為履行監督職責的根本,最重要的就是黨中央決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里。牢固樹立問題首先從政治上找、治理首先從政治上治、效果首先從政治上看的工作理念,堅持把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”來落實,緊盯黨的二十大精神學習情況和決策落實情況抓好監督,督促各級黨組織完整、準確、全面貫徹新發展理念,確保黨中央政令暢通、令行禁止。緊緊圍繞云南政治生態的修復凈化,推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業、領域實際緊密結合,突出對黨員領導干部特別是“一把手”的監督,精準推動被監督對象正確認識大局、積極融入大局、有效服務大局。結合重大案件查處,堅持從政治紀律查起,堅決查處背離“兩個維護”、存在“七個有之”、搞政治腐敗、拉票賄選以及結交政治掮客、政治騙子等行為,堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,推動各級黨組織和黨員干部把“兩個確立”真正轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。


    做好“全周期管理”,在一體推進“三不腐”中更好達成“三個效果”?!叭芷诠芾怼崩砟顖猿帧皯?、治、防”一體聯動,在不敢腐上持續加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升,符合標本兼治、系統施治的規律。把“全周期管理”方式引入反腐敗領域,就是要把正風肅紀反腐統籌起來,把監督、查辦、整改、治理貫通起來,把一體推進“三不腐”與凈化政治生態、優化發展環境、激發擔當作為結合起來。樹牢全案意識,做好“通篇文章”,強化從案件源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控,注重案件前后和關聯案件的串聯分析,善于在政治生態分析和個案個例剖析中找準腐敗“病灶”,善于發現貪腐行為背后的管黨治黨不力問題,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。堅持以案促改、以案促建、以案促治協同推進,健全監督檢查、審查調查、巡視巡察、法規建設、宣傳教育銜接機制,深入剖析系列案件暴露的制度機制“中梗阻”、政治生態“污染源”、廉政建設“風險點”,構建從案件查辦到促進治理的工作閉環,實現審查調查工作有效“補鏈”“延鏈”“強鏈”。開展“案件復盤”,注重發現個案背后的深層次問題,提升案件查辦的質量和綜合效果。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制,提高操作性和約束力。堅持政治效果、紀法效果、社會效果有機統一,努力取得反腐敗工作從政治上看的正效益、紀法上看的正當性、社會上看的正能量。


    推進云南全域清廉建設,讓一體推進“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理效能。當前,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復雜,存量仍然不少、增量仍在發生。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐凝結著對管黨治黨規律和當前形勢任務的深刻洞察。打通不敢腐、不能腐、不想腐三者內在聯系,取得服務發展、推動改革、化解風險、保障民生、完善治理等全局性、制度性成果,要積極探索“三不腐”貫通融合的實現途徑和有效載體,圍繞推進清廉建設,把一體推進“三不腐”運用到清廉政治建設中,著力發現腐敗背后的政治問題、經濟社會問題、風險隱患、共性問題,落腳點放在政治生態建設上,放在治理成效上,放在社會清廉建設上,放在黨員干部隊伍的清廉素質建設上??偨Y運用好黨的百年奮斗重大歷史經驗,更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維,要在組織領導上,重謀劃,強化系統思維,改變以往紀委包辦局面,著力打造清廉共建共治格局。在清廉單元建設上,重創新,彰顯本土特色,注重路徑引導,全面深入推進清廉單元不斷擴面、提質、迭代。在清廉系列行動上,重集成,釋放治理效能,推動清廉建設走深走實,實現全社會共建共享。把新時代廉潔文化建設要求貫穿日常教育管理監督之中,不斷加強黨的紀律和作風建設,引導黨員干部牢記“三個務必”,踐行“三嚴三實”,堅守清正廉潔,以良好的黨風政風浸潤社風民風,著力促進黨員干部清正勤勉、營商環境親清和諧、社會風氣清朗向上。


    構建“責任共同體”,更好發揮一體推進“三不腐”在健全全面從嚴治黨體系中的作用。習近平總書記強調,“健全全面從嚴治黨體系,是全黨的共同責任,必須充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢”。抓全面從嚴治黨主體責任,是黨中央對管黨治黨客觀規律的深刻把握。一體推進“三不腐”,凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和反腐敗斗爭形勢任務的深刻洞察,準確把握一體推進“三不腐”的理論內涵和實踐要求,堅持責任上全鏈條是關鍵。把健全全面從嚴治黨責任體系作為完善黨的自我革命制度規范體系的“牛鼻子”,層層傳導壓力、級級壓實責任,構建各司其職、各有側重又同頻共振、同向發力的“責任共同體”。必須樹立“一盤棋”思想,精準把握紀檢監察機關在一體推進“三不腐”中的定位、作用、載體和抓手,更好發揮一體推進“三不腐”的方針方略作用。督促各級黨委(黨組)擔負起一體推進“三不腐”的政治責任,進一步推動完善黨委反腐敗協調機制,協助黨委總攬全局、一體推進“三不腐”,使黨員干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”。


    堅持自我革命,把一體推進“三不腐”的理念貫穿打造高素質紀檢監察隊伍建設始終。一體推進“三不腐”是新時代紀檢監察機關堅持自我革命的內在要求。紀檢監察機關是黨進行自我革命的重要力量,職責重大、使命特殊,自身必須十分過硬。紀檢監察權是“治權之權”,要加強調查研究,掌握不同層級紀檢監察干部的權力特點、問題特點和崗位風險點,針對“易發病”“高發病”“常見病”,進一步健全內控機制,嚴格審批權限,規范執紀執法自由裁量權。要像足球場上的門將,始終站準位置、盯住目標,把工作做在前面,提前做好預判,從時間上在關鍵節點及時跟進監督,善于從“關鍵小事”“細枝末節”中發現和糾治問題,防范化解風險隱患。通過制度建設、日常監督和紀律教育,把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,定期排查反映紀檢監察干部的問題線索,對政治不純、紀律渙散的認真清理,對作風漂浮、不能勝任的及時調整,對濫用職權、以案謀私的堅決處理,對擔當不力、失職瀆職的嚴肅問責,教育引導廣大紀檢監察干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀,堅決防范被“圍獵”,堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線,以實際行動樹立起可親可信可敬的良好形象。





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